为深入了解跨境电商企业合规经营现状，研究外贸新业态发展面临的政策堵点和现实困难，7月11日，福建江夏学院区域国别研究院院长张永蓬教授、开云足球院长郑竹群教授带队，研究院及学院魏敏副教授、马升慧、宋立林等教师赴福州优西四海电子商务有限公司开展专题调研。福州优西四海电子商务有限公司总经理蔡能高及另外三家本土跨境电商企业负责人参加座谈。调研组围绕跨境电商财税合规、海关申报、外汇回流、多平台多主体经营、出口退税及行业营商环境等问题，与企业负责人和业务骨干进行了深入交流。
座谈中，企业负责人介绍了福州跨境电商行业的发展历程、市场布局和经营模式。经过十余年发展，本地跨境电商已由早期的网络销售逐步向细分市场深耕、供应链整合和自主品牌培育转型，业务覆盖欧美、东南亚、拉美、非洲等市场。企业普遍认为，跨境电商不仅是外贸增长的新业态，也是青年创业、吸纳就业、带动制造业供应链和培育自主品牌的重要载体。与会企业表示，依法纳税、规范经营是跨境电商行业持续发展的必然要求，企业愿意主动完善财务制度、规范业务流程、承担合理的合规成本。但由于跨境电商具有多平台、多店铺、多主体、海外仓运营和境外费用占比较高等特点，现有税务、海关、外汇及会计规则与企业实际经营模式之间仍存在一些不相适应之处。
企业重点反映了三类问题：一是9810出口海外仓模式下，出口申报、境外销售、库存核销和实际回款之间存在时间差和金额差，企业逐笔对应和核销难度较大；二是0110模式下，店铺主体与核心经营主体之间往往缺少直接股权关系，多店铺收入如何统一归集、实际控制关系如何认定，尚缺乏明确操作指引；三是9610小包裹出口存在单量大、品类多及跨关区数据衔接等问题，影响海关数据与税务申报之间的有效对应。部分小微企业负责人还反映，为满足合规要求，需要分别设立店铺公司、出口公司和境外公司，并承担代理记账、报关、审计和人员投入等费用，合规成本有时接近甚至超过企业实际税负。若监管规则不能根据企业规模和风险程度实行分层分类，可能抬高青年创业门槛，影响中小微跨境电商企业发展。企业同时反映，在出口退税风险核查中，上游供应商参保人数、厂房水电数据、生产场所条件等指标有时难以充分反映福建小微制造企业的实际生产情况。部分正常交易因函调时间较长而影响退税进度，给企业现金流带来一定压力。
调研组认为，跨境电商行业当前面临的核心问题，不是企业是否愿意合规，而是如何建立一套与数字贸易、平台经济和海外仓经营特点相适应，且规则明确、成本合理、便于执行的合规制度。张永蓬指出，跨境电商是福建外贸新业态的重要组成部分，也是连接制造业供应链、海外市场和自主品牌建设的重要力量。对跨境电商企业的监管既要维护税收秩序、防范经营风险，也要充分考虑行业特点和中小微企业承受能力。应加强税务、海关、外汇等部门之间的政策协同，减少企业在不同监管要求之间反复解释和重复提交材料。郑竹群表示，中小微跨境电商企业是经济体系中数量众多、富有活力的基层经营主体，在吸纳青年就业、促进草根创业、稳定产业链和推动产品出海等方面发挥着重要作用。建议针对大型企业、中型企业和初创企业实行分层分类监管，探索多店铺、多主体实际经营关系备案制度，降低小微企业进入合规体系的制度性成本，使企业能够在明确规则下规范经营、稳定发展。
围绕企业提出的问题，调研组与企业初步探讨了建立多店铺实际控制关系备案制度、完善海外仓库存核销办法、优化境外平台费用扣除规则、推动跨部门数据互认、改进出口退税风险核查以及加强权威政策解读等建议。
此次调研进一步掌握了福建跨境电商企业在合规转型中的真实诉求和共性困难。下一步，福建江夏学院区域国别研究院将继续走访不同规模、不同经营模式的跨境电商企业，并与税务、海关等有关部门加强沟通，系统梳理行业发展中的政策堵点，通过政协提案、智库专报等渠道提出针对性建议，为优化外贸新业态营商环境、促进福建跨境电商规范健康发展贡献智库力量。
